周全从严治党的生动实践
——十八届中央纪委向党的十九大的事情报告解读之一
泉源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-11-06 14:00分享
起草历程
十八届中央纪委向党的十九大的事情报告是中国共产党第十九次天下代表大会的主要聚会文件，审查十八届中央纪委向党的十九大事情报告是党的十九大的主要内容之一。十八届中央纪委对报告起草事情高度重视，今年3月就最先了起草事情。时任中央纪委书记王岐山亲自为起草事情定向把关，多次主持召开中央纪委专题聚会和常委聚会研究报告起草事情。详细认真和加入起草事情的全体同志认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入体会习近平总书记系列主要讲话精神，梳理总结党的十八大以来周全从严治党实践，专题研究五年来纪律检查事情重大事务主要事项，分赴10多个省区市开展专题调研，召开部分省区市纪委书记、研究室主任座谈会听取意见建议，形成了数十项重大调研效果，为起草好事情报告打下了坚实的基础。
报告起草事情历程充分听取了各方面的意见和建议，可以说，起草历程自己也是一个发挥党内民主的历程。事情报告形成后，专门下发通知征求了195个单位的意见和建议。起草组凭证反响意见对事情报告举行修改完善后，经中央政治局常委会、中央政治局聚会审议，决议由党的十八届七中全会将事情报告提请党的十九大举行审查。特殊值得注重的是，十八届中央纪委向党的十九大事情报告的审查程序较以往相比，举行了两个重大调解。一个是，在下发党内征求意见之前，先经由了中央政治局常委会、中央政治局聚会的审议，由中央办公厅印发通知，与党的十九大报告稿、党章修正案一同在党内征求意见，这在我们党的历史上是第一次。另一个是，中央纪委事情报告稿经十八届中央纪委八次全会审议通事后，先提请党的十八届七中全会审议，再由七中全会决议提请党的十九大审查，这与以往由当届中央纪委最后一次全体聚会决议提请天下党代会审查的程序差别。这两个重大调解，不但仅是形式的转变，其深层意义在于体现了党章的要求和党中央的集中统一直导。
主要特点
事情报告实事求是反应了党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，中央纪委和各级纪委推进周全从严治党的实践探索、主要效果和事情体会，展现了我们党坚持周全从严治党、深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争的顽强刻意、顽强意志品质和伟大历程，展现了中央纪委从头脑上政治上行动上自觉与以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致、忠实履职的责恣意识和责任继续，展现了宽大党员、干部和人民群众对我们党坚定不移周全从严治党的衷心拥护和现实验动。总的来看，事情报告主要有以下几个特点：
一是主题鲜明、重点突出。报告牢牢围绕周全从严治党这个主题睁开，用事实和数听语言，梳理总结了中央纪委和各级纪检机关五年来的事情，并突出了立异性的重点亮点事情。报告描绘了五年来党的纪检事情在刷新事情方法、完善组织系统、推进制度建设和国家监察体制刷新等方面所举行的立异性实践、开拓性探索，富厚和生长了党的纪检事情的理论系统、制度系统、组织系统和事情系统，生动再现了十八届中央纪委开创的党的纪检事情全新时势。
二是内容富厚、头脑深刻。报告从10个方面展现了十八大以来周全从严治党的历史历程、党风廉政建设和反糜烂斗争的重大效果，并对实践举行了理论升华，反应了我们党对管党治党纪律的深刻熟悉和掌握。事情体会反应纪检事情但不局限于纪检事情自己，而是放眼历史、现实和未来，放眼党内外、海内外，给人以更宽的空间感、更长的时间感。尤其是对党的向导是中国特色社会主义最实质特征这个实现中华民族伟大再起的基础包管、习近平新时代中国特色社会主义头脑这个做好一切事情的强盛头脑武器和行动指南、确立“四个自信”必需铸牢理想信心宗旨这个政治灵魂作了精炼叙述和深入阐释。
三是驻足目今、着眼久远。报告既系统总结五年来的实践效果，又提出未来一段时期的事情建议，为深化纪律检查事情提供了很好的思绪。由于党的十九上将爆发新一届中央纪委向导机构和向导班子，在未来事情建议上，事情报告并不是简朴地从中观和微观层面着手，更注重修议的宏观性和偏向性，只为下届开展事情提供原则性思绪。
基本框架和主要内容
事情报告共分事情回首、事情体会和事情建议三个部分：
第一部分，对十八大以来中央纪委和各级纪委的事情举行了回首。坚持用事实和数听语言，以白描、平实的方法，详细而客观地展现了十八大以来党中央以强烈的使命继续、特殊的政治定力、顽强的意志品质和过硬的事情作风，坚定不移增强和改善党的向导、坚定不移推进周全从严治党、坚定不移推进反糜烂斗争伟大实践的总体态势、实践探索、重放纵措和历史性效果，主要体现在10 个方面。一是忠诚推行党章付与的职责，聚焦中心使命，监视执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二是锲而不舍落实中央八项划定精神，兑现党的庄重允许，回应群众期盼，赢得党心民心。三是捉住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实主体责任和监视责任。四是巡视实现一届任期全笼罩，发明问题、形成震慑，成为周全从严治党的利剑。五是把纪律挺在前面，严正政治纪律和政治规则，实践监视执纪“四种形态”，净化党内政治生态。六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决阻止糜烂伸张势头，反糜烂斗争压倒性态势已经形成并牢靠生长。七是织密国际追逃“天网”，占有道义制高点，决不让糜烂分子躲进避罪天堂。八是转职能转方法转作风，以立异精神推动纪检监察体制刷新，完善党和国家监视系统。九是实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧笼子，实现制度建设与时俱进。十是坚持打铁还需自身硬，作育严实深细作风，建设忠诚清洁继续的步队。
第二部分，提炼了十八届中央纪委五年来的事情体会。中央纪委自恢复重修以来，向党的天下代表大会的事情报告共有7次，其中5次总结了履历，2次总结了体会。事情报告在十八届中央纪委历年岁情体会的基础上，归纳提炼出7条体会，剖析了十八届中央纪委常委会从周全从严治党实践中得来的思索，具有较强的头脑性、战略性和实践性，给人以深刻的教育和启示，对深化纪律检查事情具有指导作用。
事情体会部分首先鲜明指出，十八届中央纪委最深切的体会就是“四个得益于”，即：得益于以习近平同志为焦点的党中央旌旗鲜明、态度坚定、意志品质顽强、向导顽强有力；得益于各级党组织和宽大党员的配合起劲；得益于人民群众起劲支持和普遍加入；得益于纪检监察机关和纪检监察干部的辛勤和智慧。尤其是以习近平同志为焦点的党中央旌旗鲜明、态度坚定、意志品质顽强、向导顽强有力这一条，是纪检事情顺遂开展的基础所在。
其次，报告深入叙述了五年来形成的7条体会。第一，党的向导是中国特色社会主义最实质特征，必需周全从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大再起提供基础包管。第二，习近平新时代中国特色社会主义头脑是强盛头脑武器和行动指南，深化“两学一做”必需树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于行。第三，有自信才华有定力，必需铸牢理想信心宗旨这个政治灵魂，把蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信真准确立起来。第四，坚持党的向导要害在增强党的建设，必需尊崇党章，坚持高标准和守底线相团结，依规治党和以德治党相统一。第五，惩前毖后、治病救人是党的一直目的，必需坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩办少少数、教育大大都。第六，周全从严治党永远在路上，必需用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思索支持信心。第七，民心向背是最大的政治，必需不忘初心，以强烈的使命继续，坚守监视执纪问责的定位，一直厚植党执政的政治基础。
第三部分，提出了以后五年的事情建议。着眼未来五年我们党将向导人民周全建成小康社会，进而向第二个百年斗争目的迈进，围绕贯彻落实党的十九大战略决议安排，事情报告提出了以后一个时期推动周全从严治党、推进党风廉政建设和反糜烂斗争、继续深化纪律检查事情的总体要求和6个方面事情建议。
总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旌旗，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全落实十九着述出的战略安排，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、切记使命，牢牢围绕党的向导、党的建设、周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争，牢牢围绕维护党中央权威和集中统一直导，推动党内政治生态实现基础好转，推行党章付与的监视执纪问责职责，建设忠诚清洁继续的纪检监察步队，为决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供顽强包管，为实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争。
报告紧扣推行监视执纪问责职责，围绕党的向导、党的建设、周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争，建设忠诚清洁继续的纪检监察步队，实现党内政治生态基础好转，对未来五年的事情提出了6条原则性建议。一是周全贯彻十九大精神，坚决听从和维护以习近平同志为焦点的党中央集中统一直导。二是坚持头脑建党和制度治党相团结，提高管党治党能力和水平。三是把落实中央八项划定精神化作自觉行动，坚韧不拔刷新作风。四是完善党内监视体制机制，周全落实深化国家监察体制刷新安排。五是强化不敢腐的震慑，扎牢不可腐的笼子，增强不想腐的自觉，争取反糜烂斗争压倒性胜利。六是建设让党定心、人民信托的纪检监察步队。
